Освітній омбудсмен: кошти, які виділили на безпечну освіту, забрали з інших програм МОН

Освітній омбудсмсен Сергій Горбачов на своїй Фейсбук сторінці написав про кошти, які було виділено на безпечну освіту.

"КАБМІН ВИДІЛИВ НА БЕЗПЕЧНУ ОСВІТУ 540 МЛН ГРН ЗА РАХУНОК СКОРОЧЕННЯ ІНШИХ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МОН

Відповідне рішення Уряд ухвалив 21 жовтня, прийнявши постанову від 21 жовтня 2020 р. № 984 “Про виділення у 2020 році коштів на забезпечення дезінфікуючими засобами захисту учасників освітнього процесу в закладах загальної середньої освіти”. Згідно з постановою, Уряд виділив 539,5 млн грн за рахунок перерозподілу видатків бюджетних програм МОН, щоб забезпечити заклади загальної середньої освіти засобами індивідуального захисту та дезінфікуючими засобами для обробки поверхонь.

Верховна Рада України 18 вересня рекомендувала Кабміну при перерозподілі видатків Фонду боротьби з COVID-19 виділити для забезпечення безпечного освітнього процесу та якісної освіти в умовах карантину майже 18,6 мільярда (якщо бути точним: 18 млрд. 561 млн. 941 тис. 100 грн).

Як зазначило Міністерство фінансів України у своєму листі від 06.10.2020 № 07010-03-3/30756, питання спрямування коштів із Фонду боротьби з COVID-19 на виплату доплат та надбавок вчителям і закупівлю засобів індивідуального захисту може розглядатися лише шляхом зменшення бюджетних призначень за іншими напрямками. Про це йдеться у листі, який оприлюднила народна депутатка Юлія Гришина на своїй сторінці у Facebook https://bit.ly/31imOkU .

Якщо порівняти з потребою, про яку зазначала Верховна Рада у своїх постановах - 18,6 мільярдів, - на безпечну освіту виділили 539,5 млн грн, тобто 3% від визначеної потреби. І зробили це за рахунок скорочення коштів із наступних програм:

• 2201030 “Забезпечення здобуття професійної (професійно-технічної) освіти за професіями загальнодержавного значення” на 10 млн грн;
• 2201180 “Проведення всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти, всеукраїнського конкурсу “Учитель року” на 4 млн 992 грн;
• 2201190 “Виплата академічних стипендій студентам (курсантам), аспірантам, докторантам закладів фахової передвищої та вищої освіти” на 40 млн грн;
• 2201250 “Підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників, керівних працівників і спеціалістів харчової, переробної промисловості та агропромислового комплексу, медичних та фармацевтичних кадрів” на 4 млн грн;
• 2201260 “Загальнодержавні заходи у сфері освіти” на 77 398,9 тис. грн (у тому числі видатки споживання — 18,078 млн грн, видатки розвитку — 59,321 млн грн);
• 2207010 “Керівництво та управління у сфері стандартів державної мови” на 4 млн грн;
• за рахунок резерву коштів за програмою 2211190 “Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам” на 400 млн грн.

Виділення коштів наприкінці року може створити проблеми з їх вчасним використанням, оскільки вимагає виконання досить затратних за часом процедур.

Сподіваємося, органи місцевої влади зможуть це зробити, хоча виникає питання, як саме сесії місцевих рад, які тільки-но переобрані, встигнуть це зробити.

Загальний обсяг коштів, виділених із Фонду боротьби з COVID-19 на різні сфери, становить 65,96 млрд грн. Із цієї суми на сферу соціального захисту спрямовано 10,43 млрд, на охорону здоров’я - 16,26 млрд, для забезпечення правопорядку - 2,7 млрд грн, а на стимулювання економіки - 36 мільярдів грн, на освіту, як ми пам’ятаємо, було 52,5 мільйони грн. Станом на 9 жовтня з Фонду вже витрачено 29,8 млрд грн з 66 млрд грн. На охорону здоров’я використано – 4,3 млрд грн з 16,3 млрд грн (26% виділених коштів), на соціальний захист – 9,2 млрд грн з 10,4 млрд ( тобто 88% коштів), на забезпечення правопорядку – 2,4 млрд грн з 2,7 млрд (91%). На освіту - 100% виділених коштів, які повернули за пробне ЗНО. На будівництво і ремонт доріг використано 13,6 млрд з 35 млрд грн або 39%, на сферу культури виділено 1 млрд грн, з яких використано 3 млн або 0,3%.

Нагадуємо, 18 вересня ВРУ видала дві постанови, якими рекомендувала передбачити 18,6 мільярда на:

- закупівлю сертифікованих засобів індивідуального захисту для педагогічних, науково-педагогічних працівників, здобувачів освіти державних та комунальних закладів освіти на період до кінця 2020 року - 1 млрд 90 млн. грн;

- додаткові доплати у розмірі 6 млрд 33 млн 560 тис. грн до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти державної та комунальної форм власності за додаткове навчальне навантаження в умовах дистанційного та змішаного навчання на період до кінця 2020 року;

- технічне забезпечення дистанційного навчання в умовах карантинних заходів 3 млрд 375 млн 390 тис. грн;

-  запровадження нової бюджетної програми "Заохочення педагогічних працівників в умовах карантину" для виплати надбавки у розмірі 50% посадового окладу за виконання особливо важливої роботи із забезпечення освітнього процесу в умовах карантину педагогічним працівникам, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, в обсязі 5 790 523,00 тис. грн;

- запровадження нової бюджетної програми "Безпечна школа" для забезпечення закладів загальної середньої освіти дезінфікуючими засобами та засобами індивідуального захисту учасників освітнього процесу в обсязі 2 272 468,1 тис. грн, а саме: медичні маски - 1 219 800,9 тис. грн; дезінфікуючі засоби для обробки рук і шкіри - 331 739,9 тис. грн; дезінфікуючі засоби для поверхонь (парти, підлога) - 720 927,3 тис. грн.