Какими будут изменения в трудовом законодательстве в 2022 году?

Юридический отдел Профсоюзов работников образования и науки подготовил обзор основных изменений в трудовом законодательстве в 2022 году.

Закон Украины «О государственном бюджете на 2022 год», принятый Верховной Радой Украины 2 декабря 2021 года и вступающий в силу 1 января 2022 года, предусматривает, в частности, следующее.

В течение 2022 года минимальная заработная плата, выросшая 1 декабря 2021 года на 500 гривен, составит 6 500 гривен в месяц. В октябре на 3% повысится ее размер и составит 6700 гривен. Следующее повышение минимальной заработной платы запланировано с 1 января 2023 года – до 7 176 гривен.

Прожиточный минимум для трудоспособных лиц вырос 1 декабря 2021 - до 2 481 гривен и останется в том же размере с января 2022 года.

С 1 декабря общий прожиточный минимум повысился до 2 393 гривен, для детей в возрасте до шести лет – до 2 100 гривен, от 6 до 18 лет – до 2 618 гривен, а для лиц, потерявших трудоспособность – до 1 934 гривен.

В 2022 году запланированы два повышения прожиточного минимума: в июле и декабре.

Общий показатель 1 июля вырастет до 2508 гривен, а 1 декабря – до 2589 гривен; для трудоспособных лиц – до 2600 гривен и 2684 гривен; для детей до шести лет – до 2 201 гривен, и 2 272 гривен; для детей 6-18 лет – до 2 744 гривен и 2 833 гривен; для лиц, потерявших трудоспособность - до 2027 гривен и 2093 гривен соответственно.

В 2022 году общий объем образовательной субвенции, используемой для выплаты заработных плат работникам учебных заведений, составляет 108 млрд. грн, что на 8,8% больше, чем в 2021 году.

Размер субвенции на обеспечение качественного, современного и доступного общего среднего образования «Новая украинская школа» составляет 15,7 млрд. грн; на создание учебно-практических центров современного профессионального (профессионально-технического) образования размер субвенции составляет – 250 млн.грн.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.12.21 № 1336 «О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Украины от 25 марта 2020 г. № 338 и постановления Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 г. № 1236» продолжено действие карантина на территории Украины 2022 года

Кроме этого, в 2022 году продолжает действовать приказ Министерства здравоохранения Украины от 04.10.21 № 2153 «Об утверждении Перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам», в который включены работники заведений высшего, последипломного, профессионального высшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специальных, дошкольного, внешкольного образования, учреждений специализированного образования и учреждений независимо от типа и формы собственности.

В настоящее время в Окружном административном суде города Киева продолжается рассмотрение судебных дел №№ 640/27797/21, 640/29053/21, 640/31045/21 об отмене этого приказа с участием представителей Профсоюза работников образования и науки Украины.

1 января 2022 вступают в силу изменения к Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы».

Изменениями предусматривается, что дополнительная пенсия за ущерб, причиненный здоровью, и ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца в результате Чернобыльской катастрофы выплачиваются полностью независимо от заработной платы, пенсии или иного дохода.

Во всех случаях размеры пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания вследствие Чернобыльской катастрофы, не могут быть ниже: для I группы инвалидности – 6000 гривен; для II группы инвалидности – 4800 гривен; для III группы инвалидности – 3700 гривен; для детей с инвалидностью – 3700 гривен.

По информации Министерства социальной политики с 1 января минимальные пенсионные выплаты для лиц, получивших первую группу инвалидности, составят не менее 14,6 тыс. грн, для второй – 9,5 тыс. грн, для третьей – 7 тыс. грн.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров Украины «О дополнительной социальной защите отдельных категорий лиц в 2022 году и в дальнейшем» от 15.09.2021 № 963 с начала 2022 года предусмотрено повышение на 9% пенсии для женщин старше 60 лет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в п.1 постановления Кабинета Министров от 3 августа 2020 года № 674», с января минимальная пенсионная выплата каждому из нетрудоспособных родителей, супруге (супругу) защитников (защитниц), погибших в зоне проведения АТО/ООС будет составлять не менее 7 800 грн.

В январе также возрастут пенсионные выплаты для 65-летних в связи с ростом минимальной заработной платы с 6000 грн до 6500 грн.

Статьей 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлено, что для лиц, достигших возраста 65 лет, минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 40% от минимальной заработной платы, определенной законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенный законом.

Такая выплата устанавливается неработающим пенсионерам при наличии у мужчин – 35 лет страхового стажа, у женщин – 30 лет страхового стажа. С 1 декабря 2021 указанный показатель составит 2600,00 грн. (6500,00 грн. х 40%).

С 1 января 2022 года, согласно росту прожиточного минимума для нетрудоспособных, минимальная пенсия составляет 1 934 грн.; с 1 июля – 2027 грн, а с 1 декабря – 2093 грн.

Законодательные требования по страховому стажу при выходе на пенсию в 2022 году: при достижении 60-летнего возраста – стаж 29 лет; в 63 года – стаж 19-29 лет; в 65 лет – стаж 15-19 лет.

Каждый следующий год необходимая продолжительность страхового стажа будет расти на год. С 1 января 2028 года необходим страховой стаж для назначения пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет будет составлять не менее 35 лет.

Для граждан, имеющих стаж менее 15 лет, пенсионные выплаты не будут начисляться, для них предусмотрена выплата денежной помощи при условии, если доход меньше прожиточного минимума (2 481 грн в 2022 году).

Для неработающих лиц есть возможность приобретения страхового стажа путем заключения договора добровольного страхования (не менее чем на один год), который может предусматривать единовременную уплату единого взноса за предыдущие периоды, когда лицо не состояло в трудовых отношениях с работодателем и не подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

Сумма уплаченного единого взноса за каждый месяц не должна быть меньше минимального страхового взноса на дату заключения договора, а при уплате за предыдущие периоды она умножается на коэффициент 2.

Принят ряд нормативно-правовых актов в 2021 году, являющихся базовыми для формирования правовой базы государства на следующие годы.

​​​​​​​

Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О медиации» от 16 ноября 2021 года № 1875-ІХ (вступил в силу 15 декабря 2021 года).

Законом определены правовые основы и порядок проведения медиации как внесудебной процедуры урегулирования конфликта (спора), принципы медиации, статус медиатора, требования к его подготовке и другие вопросы, связанные с этой процедурой.

Его нормы распространяются на общественные отношения, связанные с проведением медиации с целью предотвращения возникновения конфликтов (споров) в будущем или урегулирования любых конфликтов (споров), в том числе гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных, а также по делам об административных правонарушениях и в уголовных производствах с целью примирения потерпевшего с подозреваемым (обвиняемым).

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об учете трудовой деятельности работника в электронной форме»

от 5 февраля 2021 года (вступил в силу 10 июня 2021 года) предусмотрено, что учет трудовой деятельности работника осуществляется в электронной форме в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования в порядке, определенном Законом Украины «О сборе и учете единого взноса общеобязательное государственное социальное страхование». Но при этом ведение бумажных трудовых книг не отменяется.

Приказом Министерства здравоохранения Украины от 01.06.2021 года № 1066 «Некоторые вопросы формирования медицинских выводов о временной нетрудоспособности и проведении их проверки» (с изменениями и дополнениями), завершено формирование нормативно-правовой базы для введения электронных. Утверждены порядки формирования медицинских заключения о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения; осуществление Фондом социального страхования Украины проверок обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности и Инструкцию по работе с медицинскими выводами о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских выводов в электронной системе здравоохранения и листками нетрудоспособности на период действия переходной модели. В новой редакции изложено Положение об экспертизе временной нетрудоспособности.

Министерство обороны Украины приказом от 11.10.21 № 313 (вступило в силу 17.12.2021) утвердило Перечень специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет военнообязанных.

Законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, определенной в перечне, утвержденном Министерством обороны Украины, и пригодны к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрастом, берутся на военный учет военнообязанных (ч. 11 ст. 1 Закона).

Женщины, состоящие на военном учете, могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время. В мирное время женщины могут быть приняты на военную службу и службу в военном резерве только в добровольном порядке (по контракту) (ч. 12 ст. 1 Закона).

Женщины исполняют воинскую обязанность на равных началах с мужчинами (за исключением случаев, предусмотренных законодательством по вопросам охраны материнства и детства, а также запрета дискриминации по признаку пола), включающей принятие в добровольном порядке (по контракту) и призыв на военную службу, прохождение военной службы, прохождение службы в военном резерве, исполнение воинского долга в запасе и соблюдение правил военного учета.