​​​​​​​Главные преимущества и риски использования видеонаблюдения в школах по мнению образовательного омбудсмена

Одной из главных составляющих работы системы образования является безопасность в учебных заведениях. В условиях военной агрессии РФ составляющие безопасности значительно расширились, что побудило к обсуждению на государственном уровне вопроса о необходимости введения видеофиксации и видеонаблюдения в учебных заведениях и их правового регулирования. В службе образовательного омбудсмена рассмотрели все преимущества на недостатки установки видеонаблюдения в учебных заведениях.

Одним из главных преимуществ установления видеонаблюдения и видеонаблюдения в учебных заведениях является защита прав как соискателей образования, родителей, так и педагогических работников. В то же время должен быть выдержан баланс между правом на конфиденциальность и правом на безопасность. Установка систем видеонаблюдения должна решать каждая община или школа в отдельности.

В службе образовательного омбудсмена отмечают, что главным преимуществом видеонаблюдения и видеофиксации в учебных заведениях является содействие защите прав соискателей образования, родителей, педагогических работников. Ведь в ситуациях буллинга, мобинга, конфликтов, безосновательных обвинений и т.п. видео может показать правду, потому что с помощью видеозаписи можно:

• установить обидчика, факт нарушения прав;
• принять соответствующие меры по восстановлению прав и наказанию виновных;
• доказать невиновность лиц, которых другая сторона конфликта клеветнически обвиняла в неправомерных действиях.

Наличие видеокамер будет сдерживать и уменьшать количество таких ситуаций в заведении.

Среди других преимуществ от установки видеокамер в учебных заведениях для видеонаблюдения и видеофиксации – дисциплинирование как учащихся, так и педагогических работников. Экспериментами за границей уже доказано, что в учебных заведениях, где были установлены камеры или где учителя определенное время носили камеры на себе, поведение учеников улучшалось, ведь они знали, что их действия и поведение в любой момент могут быть сняты на камеру. Поэтому с одной стороны наличие камер будет предотвращать деструктивное поведение, вандализм и противодействовать курению, употреблению наркотиков или алкоголя. С другой стороны, наличие камер поможет зафиксировать такие действия, а также фиксировать и раскрывать преступления, в частности кражи и принять соответствующие профилактические меры для предупреждения таких негативных явлений.

Главным недостатком внедрения системы видеофиксации в учебных заведениях является сложность с получением разрешений на установление, ведь процедуры защиты персональных данных очень сложны.

Информация о физическом лице является конфиденциальной. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев фиксации нарушения прав. Кроме того, на период военного положения право собирать, хранить, использовать и распространять информацию может временно ограничиваться.

Вопросы фото-, видеосъемки и использования фото детей отдельно законодательством Украины не урегулированы, но для несовершеннолетнего согласие на фото- или видеосъемку должны предоставлять родители.

В случае установки видеокамер в учебных заведениях видеозапись является вмешательством в конфиденциальность для создания безопасной среды в учебном заведении. Но опять же возникают риски несанкционированного и незаконного использования трансляции и записей видеокамер лицами, которые на это не уполномочены. В частности, возможен взлом школьных серверов с доступом к видеозаписям и попадание этих видео в руки неизвестных и опасных лиц. Поэтому здесь возникает вопрос защиты от незаконной утечки информации, технической и киберзащиты системы видеонаблюдения и видеофиксации.

В целях правового урегулирования вопроса видеофиксации и видеонаблюдения в учебных заведениях образовательный омбудсмен Сергей Горбачев предложил следующее:
• Провести анализ украинского и зарубежного законодательства по внедрению видеонаблюдения и видеофиксации в учебных заведениях;
• Исследовать имеющийся украинский опыт внедрения видеонаблюдения и видеофиксации в учебных заведениях;
• Провести основательное исследование мнения участников образовательного процесса о возможности и целесообразности внедрения видеонаблюдения и видеофиксации в учебных заведениях;
• Разработать и внести необходимые изменения в украинское законодательство, в частности:
-по защите персональных данных;
-ответственности за нарушение конфиденциальности данных видеофиксации и/или видеонаблюдения;
другие изменения, связанные с вопросом регулирования и практического использования видеонаблюдения и видеофиксации.
• Разработать Рекомендации по организации видеонаблюдения и видеофиксации в учебных заведениях, в которых предусмотрено:
-порядок получения согласия (при необходимости) от участников образовательного процесса на введение видеонаблюдения и/или видеофиксации;
-правила хранения и использования данных, полученных во время видеофиксации и видеонаблюдения;
-порядок доступа к видео;
-порядок истребования видео;
-процедуры установки и обслуживания видеокамер;
-порядок финансирования соответствующих расходов;
-другие аспекты, связанные с вопросом регулирования и практического использования.