Целесообразно ли ежегодно тратить средства на печать одноразовых пособий вместо школьных учебников?

Печать новых учебников проходит каждые пять лет. На 2023 год объявлен конкурс учебников для 1, 6 и 10 классов. Для учащихся первых классов планируют напечатать пособия по иностранным языкам, Я исследую мир, учебники для национальных меньшинств. В МОН планируют в будущем перевести всю начальную школу на печатные одноразовые рабочие тетради вместо учебников. Целесообразно ли ежегодно тратить средства из государственного бюджета на печать пособий выясняли в "НУШ".

В 2023 году в МОН планируют напечатать рабочие тетради только для 1 класса, а с 2024 года будут выдавать ежегодно за бюджетные средства учебные пособия по нескольким частям для учащихся 1 и 2 классов. Эти рабочие тетради заменят учебники украинского языка и чтения и математики. Так постепенно начальную школу переведут на одноразовые рабочие тетради.

Также объявлен конкурс учебников для 6 классов НУШ, которые необходимо опубликовать для продолжения реформы. В то же время важно было напечатать учебники для 5 классов НУШ, для которых реформа началась с 1 сентября текущего года. Доноров нашли только для части учебников: математика – на средства ЮНИСЕФ, а учебники по украинскому языку печатают за границей за средства Совета Европы. Их обещают доставить в школы уже в этом месяце, но, учитывая войну, разорванную логистику доставки учебников, дети получат их только в январе 2023 года.

В соответствии с Государственным бюджетом на 2023 год остатки средств по образовательной субвенции, образовавшихся на счетах местных бюджетов на конец 2022 года, перечисляются в специальный фонд Государственного бюджета Украины для Министерства образования и науки Украины. Речь идет о большой сумме: на 1 сентября этого года это 9 миллиардов гривен.

По решениям Кабинета Министров Украины их распределяют в определенном им порядке:

• между местными бюджетами с учетом целевого назначения образовательной субвенции;
• для реализации мероприятий по обеспечению качественного, современного и доступного общего среднего образования "Новая украинская школа";
• издание, приобретение, доставку учебников, пособий и учебно-методической литературы для соискателей полного общего и педагогических работников, других мероприятий в сфере образования.

Отсутствует распределение средств по направлениям. В то же время МОН подчеркивает необходимость эффективно тратить средства на поддержание образования и экономики.

Автор учебников НУШ и методических пособий для учителей Инна Большакова считает идею с рабочими тетрадями хорошей, в частности, для учеников первого класса. Часто детей на уроке просят посмотреть видео на проекторе, потом записать что-то в тетради, а затем пролистать страницу учебника и найти на ней определенную задачу. Для первоклассников сложно удержать в памяти такое количество процессов. Чтобы справиться, им нужны инструкции учителя, а дома – родителей.

«Если такие тетради будут иметь полноценный контент, хороший аппарат навигации, благодаря которому ребенок сам может в нем ориентироваться, родители будут видеть последовательность работы в такой тетради, то это хороший вариант. Потому что ребенок будет понимать, что от него требуется, учитель будет знать, что в одном пособии все есть, а ученики точно будут выполнять задачи», - отметила эксперт.

В то же время Инна Большакова подчеркнула необходимость проведения анализа реакции детей начальных классов на печатные рабочие тетради, лишь затем рассматривать вопросы массового использования печатных пособий учащимися младших классов.